Новости

Новости Сергей Миронов: Принципы самоорганизации сообщества законодательно прописаны очень слабо

Сергей Миронов: Принципы самоорганизации сообщества законодательно прописаны очень слабо

В  Москве завершилась Десятая юбилейная общероссийская конференция «Перспективы развития инженерных изысканий в строительстве в Российской Федерации». Как сообщает портал ЗаНоСтрой.РФ, значимым событием стало участие в работе Конференции лидера партии «Справедливая Россия» и руководителя одноименной фракции в Госдуме Сергея Миронова. По словам Сергея Миронова, несмотря на то, что изыскания в строительстве сегодня стали самостоятельной отраслью, сохраняются типичные российские проблемы.

«Практически все сферы профессиональной деятельности в нашей стране сегодня испытывают одни и те же трудности: слабость рынка, недобросовестная конкуренция, устаревшая нормативная база, отсутствие системной подготовки кадров. Мы, представители законодательной ветви власти, видим свой долг в том, чтобы выстроить чёткую систему нормативно-правового обеспечения работы отраслей. Это можно сделать, лишь опираясь на ваши знания, ваш опыт, на понимание ситуации изнутри», – обратился Сергей Михайлович к изыскателям.

«В настоящее время создаётся впечатление, что государственное управление инженерными изысканиями вообще отсутствует, и в отрасли много неразберихи. В Госстрое нет подразделения, которое бы курировало инженерные изыскания. Не было такого подразделения и в Минрегионе, а теперь, после его расформирования, и не будет.

Рынок изысканий по итогам 2014 года в лучшем случае будет на уровне прошлого года. На изыскательских, да и на всех предпроектных работах, заказчики экономят, сбивают цены и при этом до минимума сокращают сроки выполнения работ. Между тем, потребность в изыскательских работах огромна. Инфраструктура страны все ещё находится в плачевном состоянии. Трагедии с гибелью людей при строительстве, реконструкции и эксплуатации зданий происходят с пугающей периодичностью», – заявил господин Миронов.

По мнению лидера «Справедливой России», сегодня мы вплотную подошли к необходимости скорейшего решения задач по пяти направлениям:

Первое. Повышение безопасности объектов строительства. Одни считают, что отмена государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий – это правильно, поскольку при существующем уровне бюрократического произвола и коррупции она не эффективна. Другие специалисты предупреждают, что такой шаг обернётся  катастрофой. Вдумаемся: доля отрицательных заключений по проектам, рассмотренным Главгосэкспертизой России и её филиалами в 2013 году составила 32 процента, что выше уровня 2012 года (25%) и 2011 года (19,7%). Если развивать негосударственную экспертизу, то её надо детально прописать в законодательстве. В противном случае наплыв крайне некачественной документации не остановить.

Второе. Страхование ответственности участников строительной деятельности. В настоящее время этот институт находится в подвешенном состоянии, механизмы страхования понятны лишь в общих чертах.

Третье. Малый бизнес отрасли. На словах он поддерживается, а на деле грубо выталкивается с рынка. На рынке изыскательных услуг наблюдается такое явление, как ценовой демпинг со стороны крупных компаний. В тоже время нередко тендеры выигрывают именно небольшие посреднические фирмы, явно или неявно аффилированные с заказчиком, которые отдают объёмы работ за бесценок любому исполнителю, не заботясь о последствиях. В результате новым малым компаниям на рынок практически не пробиться.

Четвёртое. На торгах такие базовые категории работ, как цена, сроки, качество, должны быть дополнены характеристикой всего жизненного цикла будущего объекта – стоимостью эксплуатации объекта в будущем.

Пятое. Пять лет назад в отрасли был введён режим саморегулирования. Казалось бы, благая цель, а что же в итоге? Проблем меньше не стало, к старым прибавились новые. Принципы самоорганизации отраслевого сообщества законодательно прописаны очень слабо.